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信息索引號: 12330600762502904B/2019-70476 生成日期: 2019-06-27
公開時限: 長期公開 目??????錄: 政策文件
發布機構: 市公積金管理中心
紹興市住房公積金管理中心關于印發《經費使用管理制度》等制度的通知

發布時間: 2019- 06- 27 瀏覽次數: 字體:[ ] 打印

各分中心、各處室:

為進一步落實中央八項規定精神,推進內控體系建設,經中心黨委研究,現將《經費使用管理制度》、《預算編制管理制度》等制度印發給你們,請各處室嚴格按照制度要求貫徹落實。各分中心參照執行。

   

 

                     紹興市住房公積金管理中心

                          2019年6月25日



紹興市住房公積金管理中心

經費使用管理制度

 

為進一步加強中心經費使用管理,嚴格執行部門預算計劃,規范支出審核,提高資金使用效率,確保各項工作的順利開展,特制定本制度。

一、經費提取

中心經費實行收支兩條線管理。按照市管委會成員會議審議結果,從本年度增值收益中提取管理經費,提取的管理費用全部上繳財政國庫。財政下撥經費后,中心根據工作需要及時申請用款計劃,用于各項經費開支。

二、經費執行

根據年初預算安排情況,推進各項工作開展,并按時間進度開支經費。各項支出嚴格執行規定的開支范圍和標準,嚴禁無預算超預算安排支出。每月末由計財處編制預算執行進度表,以序時進度為標桿,控制各項支出執行進度。對進度落后的項目及時督促相關處室,加快預算安排執行進度。

經費執行一般由各職能處室牽頭推進,經費開支核銷環節由計財處預審,原則上計財處工作人員不參與具體采購活動。中心人員工資由政治處核定;日常辦公開支由綜合處負責辦理;日常性支出如水電費、通訊費等由計財處根據扣收情況核帳;辦公用品等采購,由綜合處落實專人辦理;政府性采購項目,財政部門及其他相關部門有明確規定的嚴格按采購規定辦理,無明確規定的,經集體決策,按照公平、公正、公開原則采購;重大采購事項成立專項工作小組負責執行。

三、經費核銷

建立三級核銷審批制度,每項經費核銷均需有經辦人、審核人、審批人。單筆金額在1萬元以下的,由綜合處初審、計財處審核后報分管財務副主任審批;單筆金額在1萬元至5萬元的,原則上由綜合處初審、計財處審核、分管財務副主任審批后提交主任會議審定;5萬元以上的重大項目安排、大額資金使用原則上須由中心黨委會審定。

經費核銷必須附件清晰,能清楚真實反映采購和開支情況。會計記賬時再次對發票、簽章、合同、購銷清單、公務卡刷卡記錄等附件進行真實性、合規性審核,確保財務票據附件完整有效。

四、經費支付

經費支付按照國庫集中支付流程,通過國庫支付系統進行轉付。中心工作人員在公務活動中產生的經費預支原則上須使用個人公務卡結算,如因特殊原因確實無法使用公務卡的現金結算業務,單筆金額200元以上需填寫情況說明并由分管財務副主任審批。報銷的現金由計財處直接交于報銷人,確保現金交付到位。

五、“五公”經費管理

1.因公出國(境)。因公出國的,按《浙江省因公臨時出國經費管理規定》,在財政和外事部門審核下執行經費開支。

2.公務接待經費。上級部門、兄弟單位及相關業務單位來中心因公臨時就餐,嚴格按照公務用餐標準接待,超過部分不予核銷。接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數的三分之一。

具體標準為(不含酒水,含陪同人員):

地市(廳局)級領導和隨員:80-100元/人;

縣處級及以下領導和隨員:60-80元/人。

報銷時應提供接待費用的原始明細單據和接待清單。不得以公務接待費擠占專項經費。

3.公務用車。中心公務用車由綜合處統一管理和調派,在市財政局核定的采購目錄選擇公車公司進行政府采購。公務用車費用在預算內實行“總額控制、憑據核算、實報實銷”的管理原則,厲行節約,年度租車費用控制在預算內。

4.會議及培訓經費。會議和培訓按照年初預算計劃執行,在財政部門規定的采購點定點采購,會議和培訓標準嚴格按要求控制,超過部分不予核銷。年初未列入預算計劃的,不予安排。

根據《紹興市市級機關會議費管理規定》,中心召開的會議屬三類會議,會期一般控制在1天以內,與會人數控制在100人以內,工作人員的比例在15%以內,報到和清場期半天。會議費實行綜合定額控制,最高費用標準為:住宿費200元/人*天,伙食費120元/人*天,其他費用80元/人*天,合計400元/人*天,各項費用之間可以調劑使用。中心組織培訓,最高費用標準為:住宿費160元/人*天,伙食費100元/人*天,其他費用140元/人*天,合計400元/人*天,各項費用之間可以調劑使用。5天以上按標準的75%(計300元)控制。伙食費中的中餐、晚餐單餐不得超過75元/人。

會議費報銷時需提供會議審批依據、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據等憑證。培訓費報銷時應附講課費簽收單,培訓場所出具的費用原始明細單據等憑證。

六、差旅費管理

實行出差審批制度,從嚴控制出差人數和天數。在市內出差,一般干部由處室領導審批,處室領導由分管副主任審批。到市外出差,一般干部和處室領導都必須經分管副主任審批。處室主要負責人出差,分管副主任批準后,報請中心主任同意。差旅費核銷,需附出差審批手續及相關發票,并嚴格按照差旅費開支規定的標準報銷,超支部分自負。不得超標準、超范圍開支、違規擴大差旅費開支范圍、擅自提高開支標準。

根據《紹興市市級機關工作人員差旅費管理規定》,差旅費部分標準規定如下:出行交通工具應選擇火車二等座、飛機經濟艙、輪船三等艙或大客車,憑據報銷。未按規定乘坐交通工具的,超支部分由個人自理。中心已統一購買交通意外險,不再單獨報銷保險費。伙食費100元/人*天,當天往返的,根據實際自費用餐次數,按早餐20元、中餐40元、晚餐40元包干使用,出差兩天及以上的,按出差自然天數計算。公雜費包干使用,有城市間交通費票據的,紹興市內出差60元/人*天,跨紹興市出差80元/人*天。無城市間交通費票據的,減半報銷。工作人員去外地參加會議、培訓,往返(一般指頭尾兩天)會議、培訓地點的城市間交通費、伙食補助費、公雜費按差旅費規定報銷,報銷時需提供出差審批單,會議、培訓通知等。


紹興市住房公積金管理中心

預算編制管理制度

   

為促進中心預算編制制度化、規范化、科學化,規范收支行為,強化預算約束,保障住房公積金管理事業的健康發展,確保住房公積金增值收益的合理計提、分配,根據《住房公積金管理條例》、《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國預算法實施條例》制定本制度。

一、編制原則

中心應本著“全面規范、公開透明、突出重點、講求實效”的原則,科學、精準地編制年度經費預算。

二、預算組成

本預算編制指中心行政管理經費預算編制。中心年度預算分基本支出預算和項目支出預算兩部分。

1.基本支出預算是中心為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃,其內容包括人員經費和日常公用經費兩部分。基本支出預算實行定員定額管理,在財政對單位進行的分類分檔的基礎上,根據歷年收支情況和確保正常運轉的需要,測算制定基本支出定員定額標準,并按照定額標準,核定單位的基本支出預算。

2.項目支出預算是單位為完成其特定的工作任務或事業發展目標,在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上,結合當年財力狀況,按照輕重緩急排序,優先安排急需、可行的項目。中心應對項目支出實施全程監控,實行績效評價,提高資金使用效益。

三、編制程序

計財處作為預算編制匯總編報處室,根據市財政局統一部署,負責匯總項目收支、預算方案以及送審材料。

1.計財處負責編制部門基本支出預算。

2.中心各處室根據中心重點工作規劃和處室工作實際,提出專項預算需求,并提供可行性報告、測算依據、績效目標等專項申報材料。

3.涉及需事先向相關部門報批的專項預算,如房屋維修、信息化建設項目等,相關處室在向計財處提供預算資料的同時,須向相關部門申報立項許可,并及時將批復資料提交計財處。

4.計財處匯總信息后錄入預算編制系統,確保數據完整準確,待審核通過后及時上報送審材料。

四、預算審批

1.計財處匯總部門預算計劃后,提交中心黨委會審議,審議通過后,提交財政部門審核。

2.年度經費預算計劃由財政部門審核同意后,提交市住房公積金管委會成員會議審定,并嚴格按照年度預算計劃執行。

五、預算調整

1.人員經費的調整和追加由政治處統一核算,并提供相關部門審批意見后,由計財處辦理。

2.上級部門統一規定的預算追加(調減),由計財處辦理。

3.專項預算一般不予追加,確需追加的,由相關處室提出申請、上級部門出具的依據性文件材料、相關績效評價材料等,由計財處與市財政局溝通。

4.因工作計劃變更,預算需作調減的,由相關處室在每年6月底前提供相關需求和依據性資料,由計財處辦理。

六、執行監督

1.經財政部門批復的部門預算,在批復后二十日內由綜合處上掛紹興住房公積金網,接受社會各界的監督。

2.年度預算計劃經財政部門核準后,必須自覺接受財政部門的監督,嚴格按照財政部門預算表核定的金額,進行管理費用的計提、上繳,不得有多提、多繳、挪用增值收益的現象發生。

3.強化預算執行監督,計財處每月統計預算執行進度,每季度通報專項預算執行進度,督促各職能處室按規定、按計劃推進執行。

4.稽查監察處對預算編制和執行進行內部審計,密切關注經費支出風險和績效,突出對重點資金、重大項目的預算審計,監督落實到位。

 

 

紹興市住房公積金管理中心

決算編制管理制度

 

為進一步加強中心決算管理工作,保證決算信息質量,為編制后續年度預算提供參考和依據,根據《中華人民共和國預算法》、《行政單位財務規則》、《部門決算管理制度》等法律規章,制定本制度。

一、編制原則

中心根據財政部門相關規定,遵循“收支真實、數據準確、科學有效、報送及時”的原則,結合中心實際情況編制年度部門決算。中心負責人對部門決算的真實性和完整性負責。

二、決算組成

中心部門決算,指年度終了,中心根據決算編審要求,以專用決算編制系統為載體,在日常會計核算的基礎上編制的、綜合反映本中心預算執行結果和財務狀況的總結性文件,主要包括基礎報表、填報說明、分析表和分析報告。

三、工作組織

中心部門決算由計財處牽頭,其余處室配合編制。計財處負責決算的收集、填制、審核、匯總、報送,負責中心決算數據的分析利用及決算信息公開工作。中心財務人員應認真、如實編制決算,不得故意漏報、瞞報有關決算信息。稽查監察處負責組織決算數據質量監督檢查,信息科技處負責管理中心決算數據庫。

四、決算編制

中心在全面清理核實收入、支出、資產、負債,并辦理年終結賬的基礎上編制決算。

1.按照行政單位財務會計制度規定及財政部門對部門預算的批復文件,及時清理收支賬目、往來款項,核對年度預算收支和各項繳撥款項。各項收支應按規定要求進行年終結賬。一次性項目支出有結余的,聯系相關處室,由相關處室提出需求,確需在下一年度繼續支付的項目予以保留,其余資金由財政統一收回。

2.按照綜合預算管理規定,如實反映年度內全部收支,不得隱匿收入或虛列支出。凡屬本年的各項收入應當及時入賬,本年的各項應繳國庫款和應繳財政專戶款在年終前全部上繳。屬于本年的各項支出,按規定的支出渠道如實列報。

3.根據登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關會計核算資料編制決算,做到數據真實正確、內容完整,賬證相符、賬實相符、賬表相符、表表相符。

五、決算審核

決算編制完成后,先由計財處自行審核,包括編制范圍、編制方法、編制內容等,必要時進行文字說明。稽查監察處對決算報告進行復核。

決算報告上報前交中心領導審批,審批通過后在規定時間內報送紙質數據和電子數據。

六、決算公開

自財政部門批復決算后20個工作日內,綜合處將決算公開信息上掛紹興市住房公積金網,向社會公開部門決算,接受社會監督,并將公開情況上報財政部門。

七、財務報告

在做好年度預決算的基礎上,由計財處牽頭,按規定匯總編制年度財務報告,并按財政部門要求予以上報和公開。




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